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优化产业布局稳增长居央企今年工作之首

2019-02-21 22:42:03

优化产业布局 稳增长居央企今年工作之首

中央经济工作会议提出,稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。为此,国资委将稳增长作为今年几项重点工作之首,中央企业要超前做好应对措施和预案,防范经营风险;加强市场开拓力度,加快调整产品结构,进一步开拓国际市场;大力推进降本增效,健全成本核算制度体系,扩大资金集中规模和范围,压缩非生产性支出;强化业绩考核等。

在去年底召开的中央企业负责人会议上,国资委主任王勇透露,中央企业2012年前11月实现营收20.1万亿元,同比增长8.9%;实现利润总额1.1万亿元,与上年同期基本持平。中央企业在经历了近一年的连续亏损后,在前11个月实现扭亏。

而稳增长的措施依然是今年中央企业工作的重中之重,王勇表示,今年需要研判形势,及时调整经营策略,超前做好应对措施和预案,防范经营风险。

央企2012年前11月扭亏为盈

国资委主任王勇透露,中央企业去年前11月,实现营收20.1万亿元,同比增长8.9%;实现利润总额1.1万亿元,与上年同期基本持平;已交税金1.7万亿元,同比增长12.8%。截至去年11月底,中央企业资产总额达到31.2万亿元,同比增长11.5%。

王勇强调,取得这样的成绩实属不易。面对2012年上半年经济效益大幅下滑压力,央企大力推进降本增效。许多企业及时调减投资项目,大大压缩投资规模;许多企业下大力气压缩非生产性支出,大力调减职务消费;许多企业主要负责人带头降薪,三季度以来央企人工成本各项指标增幅逐月下降。

受全球经济增速回落等因素影响,2012年上半年中央企业经济效益出现大幅度下降。一季度利润总额同比减少335.3亿元,下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势,利润总额同比减少541.8亿元,下降16.1%。三季度经济效益企稳回升,利润总额同比增长2.1%。自9月以来,利润总额连续三个月实现正增长,全年保增长工作目标应该能够实现。

在谈到今年的经济形势时,王勇强调,对于中央企业来说,同样是机遇和挑战同在,有利条件和不利条件并存。

稳增长居首

会上,国资委明确了中央企业今年的主要任务,即采取切实有效措施,将确保生产经营稳定增长放在首位。

王勇指出,今年需要研判形势,及时调整经营策略,超前做好应对措施和预案,防范经营风险;加强市场开拓力度,加快调整产品结构,进一步开拓国际市场;大力推进降本增效,健全成本核算制度体系,扩大资金集中规模和范围,压缩非生产性支出;强化业绩考核等。

在创新方面,王勇认为,要积极推进技术创新体系建设,加强研发平台、人才队伍、体制机制、组织结构建设;推进企业科技资源整合;加大研发投入,突破一批关键核心技术,打造一批知名品牌;依托重点工程、重大科技专项加快培养创新人才。

在管理方面,王勇提出,要提升集团管控能力;深化全面预算管理;加强风险管理;强化基础管理。党建方面,王勇表示,要推进竞争性选拔工作,优化领导班子结构,加强反腐倡廉工作。

产业布局向高端调整

“产业结构不合理、发展层次偏低,已经成为制约我国经济持续健康发展的重大问题。不少企业处于产业链、价值链的中低端环节,战略性新兴产业比重较低。一些行业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争力不强,存在重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题。一些企业内部也存在大而全、小而散的现象。”

王勇提醒,今年央企要进一步梳理主业,重新核定主业。根据各行业的现有布局,做强优势行业;根据产业发展趋势,明确重点发展方向,占领新兴产业制高点。同时要化解产能过剩的矛盾,通过兼并重组整合一批产能,通过关停并转淘汰一批落后产能,通过加快走出去转移一批产能。同时考虑区域布局,适应城镇化发展的需要,注重东中西部和东北老工业基地国有经济的协调发展。加强在新能源、新一代信息技术、新能源汽车等具备一定基础和优势板块的产业布局,向产业链、价值链高端发展。

王勇强调,要进一步推进企业联合重组,系统规划央企布局;推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中,按照主业控制投资方向;进一步推进产业升级,推进制造企业淘汰落后产能,服务企业向现代服务业转型,优势产业向产业链和价值链高端发展;加快走出去步伐,明确对外投资合作经营的重点领域和区域,创新适应国际规则的商业模式和运作方式。

深化中央企业改革

对于今年国有企业改革的方向,王勇表示,“要做好顶层设计,我们将研究制定深化国有企业改革的意见,在总结国有企业改革实践基础上,提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。”

王勇强调,深化改革是中央企业提高发展质量和效益的动力,改革是我们可以用好的红利。国有企业经过多年改革,管理体制和经营机制发生很大变化,极大激发了企业活力和竞争力。

同时他表示,改革处于过程之中,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多,难度越来越大。一些企业存在重发展轻改革的倾向,对突破改革重点难点问题有畏难情绪,重点领域改革进展相对迟缓。

为此他要求中央企业要坚持社会主义市场经济改革方向,坚定信心,凝聚共识,攻坚克难,以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革。

同时,王勇还要求中央企业要落实中央经济工作会议精神,把结构调整作为今年工作的重中之重。

具体而言,要根据中央企业的功能定位,进一步梳理中央企业主业,明确不同领域不同特点的布局结构调整思路;根据各个行业的现有布局状况,明确加强和调整的重点,做强优势行业;根据产业发展的趋势,明确重点发展方向,占领新兴产业制高点。要着眼于化解产能过剩的矛盾,通过兼并重组整合一批产能,通过关停并转淘汰一批落后产能,通过加快走出去转移一批产能。同时要考虑区域布局,适应城镇化发展的需求,注重东西部和东北老工业基地国有经济的协调发展,实现国有资本的合理高效配置。

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